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各处室、单位：

　　为进一步规范局机关固定资产管理，对《南通市环境保护局固定资产管理暂行办法》进行了修订，现印发给你们，请认真抓好落实。原《南通市环境保护局固定资产管理暂行办法》（通环[2010]68号）于本办法印发之日起废止。

　　南通市环境保护局

　　2016年11月24日

 

 

 

 

 

南通市环境保护局机关

固定资产管理暂行办法

 

      第一条为加强局固定资产常态管理，进一步规范和完善固定资产的购置、验收、登记、使用、调拨、报废及变卖等各个环节的管控，保证固定资产帐、物、卡相符，提高固定资产使用效益，根据《市直行政事业单位固定资产基础台账管理制度》、《市直行政事业单位国有资产处置暂行办法》和《市直行政事业单位国有资产处置实施细则》等有关规定，特制定本办法。

      第二条固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物质，按固定资产管理。

　　  第三条根据固定资产性质和分类标准，固定资产分为以下几类：

（一）房屋及建筑物：房屋建筑物及其附属设施。包括办公用房、食堂、车库、配电房、输电线路、通信线路、水气管道、电梯等。

（二）办公家具：办公桌、椅、茶几、文件柜、保险柜、沙发、地板，地毯等。

（三）办公机具：电脑（台式、便携式）、传真机、复印机、扫描仪、打印机、碎纸机、摄像机、照相机、收录机投影仪、音响设备等。

（四）专用工具：空调机、电视机、电冰箱（柜）、消毒柜及各种仪器和机械设备、文体设备、监控设备、红外报警设备等。

（五）交通运输工具：各种型号的汽车。

（六）属于基本建设项目形成资产价值的系统建设（如软件开发和网络建设等）。

（七）其它不属于以上类别，但只要符合固定资产标准的均属固定资产范畴。

      第四条固定资产增加的管理

（一）基本建设完工验收后的固定资产

本单位投资兴建的基本建设项目，在完工交付使用时，由施工单位编造决算清册，注明完工项目，单位、数量、造价，建造日期，技术特征，连同说明书，图纸等技术资料，交由建设单位，经验收合格后，填制《基本建设项目完工验收单》一式三份，移交局财务部门记入固定资产总帐和明细帐。

（二）购置的固定资产

     1、应根据行政工作和事业发展的需要，在充分利用原有设备的基础上，与资金计划衔接，制订固定资产购置计划。各处室、各单位部门需要在下一年度购置固定资产时，必须在每年部门预算前，由所在部门编制固定资产购置计划，报局办公室会同计财审核，经局领导批准后，列入下年度预算。分散采购的固定资产，应在进行广泛的市场询价基础上择优购置。未经批准，各部门不得自行购置固定资产。

     2、局机关购置的固定资产，必须由局办公室进行审核把关，对固定资产的品名、规格、型号、质量、性能、数量等进行认真清点、校对和鉴定。验收合格后，填写《财产物资验收单》一式三份，连同发票，经主管领导批准，财务部门方能办理报销及增加固定资产登记。

     3、对需安装后才检验的固定资产，对外观作一般验收，并办理登帐和财务报销手续，安装完毕，再由有关人员进行复验。

（三）接受捐赠的固定资产。如有发票的，局办公室在验收后出具《财产物资验收单》一式三份，连同发票交由财务部门办理固定资产登记入帐手续；无发票的由局办公室组织有关人员验收，并合理确定重置价，填制验收单，再交由财务部门办理固定资产登记入帐手续。

（四）调入的固定资产。由局办公室根据《固定资产调拨单》进行验收，连同有关手续，交财务部门办理固定资产登记入帐手续。

　　  第五条固定资产减少的管理

（一）固定资产变卖。固定资产需变价出售时，须经局长室集体讨论决定，局办公室办理固定资产注销手续，连同变价收入，交财务部门登记入帐。

（二）固定资产调出。凡调出固定资产，应凭局领导签发的《固定资产调拨单》一式四份，到局计财处、办公室办理固定资产调拨手续；未经批准，不得随意处置。

（三）固定资产报损、报废

     1、20万元以下（不含20万元）固定资产的报损、报废，由使用部门或个人填写《固定资产报损、报废单》，经本部门负责人审定，报局办公室审查，经局固定资产报损、报废工作小组审核，并报局领导批准后，方可按程序办理报损、报废手续。20万元以上（含20万元）固定资产报损、报废，由单位申请、局审核同意后，报市财政局审批。

      第六条固定资产管理部门的职责

（一）局办公室全面负责制订局机关各部门固定资产的配备及使用标准；负责固定资产采购、验收、保管、维修保养工作；负责固定资产实物登记统计工作，并建立固定资产登记台账；负责对固定资产进行定期盘点、清理核对工作；负责对固定资产调拨、报废、残值处理等有关管理工作。

（二）局规财处对局系统固定资产金额进行登记管理，并定期与局办公室核对资产总额。

（三）局纪检监察室负责对局系统固定资产的购置、使用、调拨、报损、报废及变卖等各个环节进行监督。

      第七条固定资产使用部门的职责。 固定资产使用单位对本部门的资产安全、完整负责，指定专人管理，做到帐、物、卡相符，并有完整的固定资产技术档案、台帐等资料备查。

      第八条固定资产的档案管理。各项固定资产的增减都必须有凭有据，各种固定资产资料、卡片都应妥善保存，并装订成册，与帐簿一起归档作永久保存。

      第九条固定资产每年年终都应清点鉴定一次，检查是否帐实相符，是否完整；发生盘盈、盘亏须说明原因，报局领导审核，分清责任，并根据领导审批意见作相应的帐务处理。

      第十条 凡在固定资产采购、管理、使用、报废等方面违反有关规定，将追究有关当事人和负责人的责任。

      第十一条本办法自印发之日起执行，局下属单位参照本办法执行。